Главное условие победы на выборах
Преобладающее общественное настроение относительно президентских выборов в у пору было вполне определенное: Ельцину нечего и думать об успехе на этих выборах, если он не предпримет каких-то решительных шагов по прекращению чеченской войны. Как мы знаем, Путин спустя всего лишь три года, напротив, стал президентом именно благодаря возобновлению этой войны. Главным образом благодаря ей же долгое время поддерживался его высокий рейтинг. В 1996-м все было в точности наоборот. Требование установить мир в Чечне считалось как бы само собой разумеющимся. Даже такие острожные политики, как Шаймиев, высказывали его едва ли не в каждом своем публичном выступлении.
Уже 2 февраля 1996-го после первой встречи с Ельциным недавно избранный спикер Госдумы Геннадий Селезнев сообщил, что президент на днях "предложит свой вариант по разрешению чеченского кризиса", причем, как он, Селезнев, понял, "во главу угла будет поставлено мирное решение проблемы".
17 февраля на встрече с редакторами центральных СМИ, состоявшейся в ИТАР-ТАСС, Ельцин представил семь (!) вариантов урегулирования конфликта в Чечне. Впрочем, все это были наметки одного плана, который мало-помалу вызревал в головах различных групп экспертов.
7 марта состоялось заседание Совета безопасности, на котором, по словам Ельцина, стоял один вопрос утверждение программы урегулирования чеченского кризиса. Программа была составлена с учетом предложений двух комиссий правительственной во главе с Черномырдиным и Президентского совета под руководством Эмиля Паина, а также "предложений президентских структур". Однако окончательное политическое решение и на этот раз не приняли. Как сказал Ельцин, договорились "в общем одобрить программу", но за неделю ее "подкорректировать", после чего окончательно утвердить на Совете безопасности.
По-видимому, дело осложнилось еще и тем, что как раз накануне, 6 марта, дудаевцы предприняли штурм Грозного. Именно в то время, когда в Москве заседал Совет безопасности, в разных районах чеченской столицы развернулись ожесточенные бои. Атакующих было, по разным оценкам, от семисот до полутора тысяч. Они вывели из строя крупнейшие теплоэлектроцентрали, нефтеперерабатывающий завод, насосную станцию водоснабжения… Боевикам удалось подойти почти вплотную к комплексу правительственных зданий. Их натиск был настолько мощным, что на помощь внутренним войскам и чеченской милиции, явно "проседавшим" под этим натиском, в город пришлось ввести подразделения Минобороны. Тем не менее к вечеру дудаевцы контролировали уже третью часть территории города…
Было очевидно, что штурм, предпринятый боевиками, привязан по времени к заседанию Совета безопасности в Москве. Но что именно Дудаев хотел продемонстрировать этим штурмом? Показать свою силу, так чтобы авторы составляемой в российской столице программы примирения пошли на более серьезные уступки? Если такие соображения действительно были, вряд ли их можно считать оправданными. Эти демонстративные действия скорее добавляли аргументов московским "ястребам", осложняли задачу российского президента.
Не исключено и то, что Дудаев сознательно стремился усложнить задачу вторичного избрания Ельцина: как известно, его симпатии были на стороне коммунистов.
В самом ельцинском штабе вряд ли кто-то всерьез рассчитывал, что чеченскую проблему удастся решить достаточно скоро, даже если президент по-настоящему проявит тут волю. Во всяком случае, было ясно, что до выборов это сделать уже не удастся: слишком мало остается времени. Так, 18 марта на пресс-конференции в Калуге Сергей Филатов определенно заявил: "война не будет завершена до выборов, так как там очень много проблем". Вместе с тем это по-прежнему одна из важнейших целей президента. По словам Филатова, в ближайшее время Ельцин огласит решение Совета безопасности по чеченской проблеме, которое предусматривает "комбинированный путь" ее решения.
И вновь о тогдашнем общественном мнении. В двадцатых числах марта ВЦИОМ провел опрос по поводу Чечни. На вопрос "Какой путь решения чеченской проблемы Вам кажется правильным?", 46 процентов (самая большая цифра) выбрали ответ нужно "как можно скорее вывести федеральные войска, а потом решать вопросы отношений Чечни с Россией". На вопрос "одобрили бы Вы в сложившейся ситуации прямые переговоры Ельцина с Дудаевым?" "безусловно да" ответили 34 процента, "скорее да" 23, "скорее нет" 13, "безусловно нет" 15.
Большинство по-прежнему желало скорейшего заключения мира через переговоры и вывод войск из Чечни.
В принципе не очень верилось, что Ельцин всерьез начнет движение к миру в этой северокавказской республике. Соответствующие громогласные заявления он делал уже неоднократно, и всегда они кончались ничем. Однако на этот раз острая предвыборная ситуация побудила президента более серьезно отнестись к делу. Ясно было, что пустыми "миролюбивыми" декларациями избирателей не привлечешь. Требовалось реальное движение к миру, реальные шаги к прекращению бессмысленной бойни.

Президент делает решающий шаг
31 марта Ельцин выступил по телевидению с обращением к гражданам России. Он сказал, что выполняет свое обещание познакомить всех с программой урегулирования кризиса в Чеченской Республике. По его словам, чеченский кризис "это самая тяжелая проблема России; простого пути разрешения этого конфликта нет и быть не может". Тем не менее программа урегулирования кризиса в ЧР после двукратного обсуждения на Совете безопасности и доработки принята и вступает в действие.
В соответствии с программой, сказал Ельцин, с 24 часов 31 марта этого года войсковые операции на территории Чечни прекращаются… Начинается поэтапный вывод федеральных сил из спокойных районов Чечни на ее административные границы… Параллельно чеченское руководство будет вести работу по расширению зон согласия, безопасности и мира в Чеченской Республике. Сегодня они составляют почти две трети ее территории.
Ельцин предупредил, что федеральные власти не станут мириться с террористическими акциями ответы на них будут адекватными, но эти ответы "не могут и не будут подменять собой политических решений, которые предусмотрены программой урегулирования кризиса".
Вторая задача, продолжал президент, проведение на всей территории свободных демократических выборов в парламент республики, в котором должны быть представлены интересы всего населения Чечни… Избрание парламента будет важным шагом в воссоздании в Чеченской Республике государственных органов власти… По мере укрепления системы власти в Чечне ответственность и полномочия по окончательному урегулированию ситуации переходят от правительства Российской Федерации к главе, правительству и парламенту Чеченской Республики. Этот процесс должен быть закреплен договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами власти Российской Федерации и Чеченской Республики.
Главный камень преткновения, конечно, это вопрос о государственном статусе Чечни. Он выносится за рамки принятой программы. По словам Ельцина, к его решению предстоит приступить в ближайшие месяцы. Президент напомнил: "Конституция России допускает, что статус может быть изменен по взаимному согласованию между Россией и самими субъектами Федерации". Как уверен Ельцин, главное условие, при котором может начаться согласование вопроса о статусе Чечни, это "нормализация обстановки в республике, установление здесь мира, спокойствия и стабильности".
Ради этого, сказал Ельцин, мы готовы пойти на переговоры с дудаевской стороной через посредников.
Очень важный момент. Тут впервые с начала чеченской войны открывается официально открывается! возможность, хоть и через посредников, но вести переговоры с людьми, контакты с которыми до той поры допускались только через мушку прицела.
Еще шаг навстречу сепаратистам. Госдуме предлагается объявить амнистию участникам вооруженных действий в Чечне, кроме тех, кто совершил тяжкие уголовные преступления.
Предстоит большая работа по реализации этой программы, сказал в заключение Ельцин, но я верю, что она увенчается успехом. И прежде всего потому, что мир, спокойствие и безопасность нужны чеченскому народу, всем народам России.
Знаменательна самая последняя фраза ельцинского выступления:
Мы с военными твердо настроены на мирное решение этого вопроса.

"Мы трижды предлагали ему переговоры"
Конечно, согласие Ельцина начать переговоры с Дудаевым прозвучало как сенсация. Однако вскоре выяснилось, что переговоры предлагались Дудаеву уже не однажды.
Мы три раза делали попытку склонить его на мирные переговоры, сказал Ельцин на пресс-конференции сразу после своего телевыступления, и три раза ничего не получилось. Три раза он отказывался от этих переговоров. Это сейчас он согласен, как нам говорят посредники…
Журналисты поинтересовались, кто эти посредники. Ельцин сказал, что свои услуги предлагают разные люди: бывший советский диссидент Юрий Орлов, казахский президент Нурсултан Назарбаев и даже некий арабский шейх…
В общем посредники эти достаточно серьезные, сказал Ельцин.
Коснулся он и вопроса о будущем статусе Чечни:
Самое главное, через что мы не можем переступить и с чем не можем согласиться: то, что Чечня независимая, вне России. Это уже нарушение целостности России. Это уже нарушение Конституции. На это мы пойти не можем.
Ельцин выразил надежду, что переговоры с Дудаевым приведут "к какому-то более мягкому варианту" скажем, к такому уровню самостоятельности Чечни, каким довольствуется Татарстан…
На пресс-конференции Ельцин сообщил, что собирается посетить воинские части, расквартированные в Чечне, "в энное время".
В конце он еще раз подчеркнул, каковы должны быть главные шаги по урегулированию чеченского кризиса: первое это прекращение боевых действий, второе создание условий для формирования парламента Чеченской Республики.
Наши усилия должны предотвратить дальнейшую гибель людей, сказал Ельцин.
Если бы такая цель всегда ставилась российскими правителями на первое место!

Гладко было на бумаге…
Вскоре, однако, выяснилось, что войну гораздо легче начать, чем кончить. Формально все вроде бы делалось для скорейшего ее прекращения, как и предписывалось президентом. Так, уже 1 апреля командующий Объединенной группировкой федеральных сил в Чечне Вячеслав Тихомиров заявил, что "сегодня" с ноля часов подчиненные ему войска прекратили все войсковые операции на территории республики, что военные поддерживают мирные инициативы президента и намерены "неукоснительно проводить в жизнь" все его планы по прекращению вооруженного конфликта. В то же время, по словам генерала, это не означает отказа федеральных сил от проведения "специальных операций против бандформирований и террористов".
Уже из этих слов было ясно, что никакого прекращения бойни в реальности не случится произойдут лишь перемены в терминологии: не будет войсковых операций, но будут операции "специальные".
Так оно и вышло. Тогда же, 1 апреля, генерал Тихомиров обвинил противоположную сторону в продолжающихся провокациях: дескать, за прошедшую ночь боевики 11 раз обстреливали позиции федеральных сил. Понятное дело, тем приходилось отвечать…
Такое же "примирение" продолжалось и в следующие дни.
А "на бумаге" все вроде бы двигалось к миру. Тихомиров сообщил, что уже готова "схема передислокации войск и их вывода из спокойных районов Чечни" она будет реализовываться "по мере развития оперативной обстановки". Еще до провозглашения ельцинского плана примирения по всей республике начали подписывать тройственные мирные соглашения между представителями федеральных войск, промосковского завгаевского правительства и местных администраций. По этим соглашениям военные брали на себя обязательства не обстреливать соответствующие населенные пункты, проводить разминирование, а местные жители не пускать к себе боевиков. Таких соглашений становилось все больше и больше: уже к 5 апреля их набралось 156 (всего в Чечне 365 городов и сел). Ясно было, однако, что все это филькины грамоты: ни федеральные военные, ни боевики ни у кого не спрашивали разрешения, где и когда им появляться и по каким целям вести огонь.

После мирного договора бомбежка
Чего стоили все эти мирные договоры, говорит хотя бы случай с селом Шалажи. Поселок сугубо мирный. За весь период боевых действий его жители, по их утверждению, ни разу не допустили к себе ни одного боевика. 2 апреля они по собственной инициативе, в присутствии высокого гражданского и военного начальства подписали этот самый договор о мире и согласии. А ночью на 3-е по селу был нанесен мощный ракетно-бомбовый удар с воздуха…
Воинские чины, естественно, открещивались, что отдавали приказ о бомбардировке…
Конечно, можно было бы сослаться на то, что все произошло случайно. Обычно в подобных случаях так и утверждается: дескать, какой-то пьяный наводчик установил не тот прицел. Но здесь, повторяю, была бомбардировка с воздуха. По рассказам очевидцев, самолеты попарно около семи раз заходили на село. Какая уж тут случайность!
В результате бомбежки было разрушено семнадцать домов, около трехсот повреждено.
Но и на этом дело не кончилось. 4-го вечером Шалажи вновь подверглось бомбардировке. На этот раз на село заходили по четыре самолета. Было уничтожено еще несколько домов. Ранения получили более тридцати жителей, один погиб.
Корреспондент ИТАР-ТАСС, пройдя часть села, насчитал и сфотографировал по меньшей мере шесть воронок глубиной около четырех и диаметром около девяти метров, более десятка воронок меньшей глубины и диаметра.
В общем-то эта двукратная бомбардировка мирного села имела некий символический смысл. Ее зачинщики как бы показывали, что плевать они хотели на все эти мирные договоры, на разглагольствования о прекращении боевых действий, что у них собственные планы насчет "мирного урегулирования" в Чечне, отличающиеся от ельцинских. Утверждение Дудаева, что в Москве существует мощная "партия войны", словно бы получало наглядное подтверждение.
Свое возмущение по поводу этих инцидентов осмелилось высказать даже кормящееся с руки Кремля завгаевское правительство. "Это провокация, направленная на срыв мирного процесса в Чечне", заявил пресс-секретарь Завгаева Руслан Мартагов. По его словам, если расследование этих бомбардировок не будет доведено до конца и виновные не понесут наказание, "народ полностью перестанет верить российскому руководству".
С еще более мощным протестом выступили Президиум Верховного Совета и Комитет национального согласия Чеченской Республики. 6 апреля они приняли совместное заявление, адресованное российской Госдуме. В нем, в частности, говорилось:
"Народ Чечни и вся прогрессивная Россия с большой надеждой восприняли обращение президента России с изложением программ урегулирования кризиса в Чеченской Республике и поверили, что действительно прекратятся военные действия и перестанут гибнуть мирные люди. Однако военные действия и крупномасштабные войсковые операции не только не прекращены, а продолжается нанесение ударов по тем населенным пунктам, которые сделали шаг к миру, подписали соглашение или изъявили желание скрепить его подписями. Так было в Новогрозненском, Катыр-Юрте, теперь это Шалажи поселок, который традиционно находился в оппозиции к власти Дудаева".
В заявлении выражалась просьба к Госдуме "принять меры по прекращению гибели мирных жителей Чечни и военнослужащих российской армии". Если же Госдума не в состоянии оказать воздействие на исполнительную власть, авторы просили ее "обратиться к мировому сообществу, к руководителям международных организаций с призывом обратить внимание на трагедию чеченского народа и сделать все от них зависящее, чтобы прекратить кровавую бойню".
Увы, об истинных виновниках авианалетов на Шалажи мы так ничего и не узнали. Зато в оборот была запущена версия, будто село бомбили некие неизвестные самолеты, взлетевшие с территории Азербайджана.
Как видим, не прошло и недели с момента обнародования ельцинской программы мирного урегулирования в Чечне, а ее реальность уже была поставлена под большое сомнение.
Тем не менее миролюбивые заверения высокопоставленных российских чиновников, поддакивающих Ельцину, продолжали журчать, как и прежде. Будто мирная ельцинская программа не поставлена под угрозу срыва, будто в Чечне не продолжает реками литься кровь. "Выполняя указ президента, мы не проводим в Чечне войсковые операции", успокаивал журналистов 3 апреля министр обороны Павел Грачев. "Приказ президента России Бориса Ельцина о прекращении военных действий в Чечне будет неукоснительно выполняться", заверял 7 апреля в программе "Итоги" Виктор Черномырдин.

Шаймиев почти встретился с Дудаевым
Как мы видели, в числе посредников на переговорах с Дудаевым Ельцин назвал татарского президента Минтимера Шаймиева. Однако к моменту, когда переговоры должны были вроде бы начаться, он находился на отдыхе в дальних краях в Объединенных Арабских Эмиратах. В прессе появились сообщения, что ввиду важности возложенной на него миссии он готов прервать отпуск и отправиться в мятежную республику. Однако 12 апреля эта информация была опровергнута: Шаймиев остается в Эмиратах, а вместо него в контакт с чеченским лидером вступит советник татарского президента Рафаил Хакимов он-де уже находится в Чечне "неподалеку от ставки Джохара Дудаева".
Впрочем, в тот же день, 12-го, Хакимов прилетел в Москву и сообщил, что встретиться с Дудаевым ему так и не удалось: помешали боевые действия и дожди, сделавшие чеченские дороги непроходимыми. Тем не менее, по его словам, он провел переговоры с представителями Дудаева. "Говорить с ними непросто, сказал Хакимов, есть ряд проблем, однако я вижу перспективы". "При благоприятном стечении обстоятельств, считает он, встреча Минтимера Шаймиева с Джохаром Дудаевым возможна 20 25 апреля".
Увы, эта встреча так и не состоялась.

Разгром под Ярыш-Марды
15 апреля начался первый этап вывода федеральных войск из Чечни. А 16-го случился один из самых трагических для российской стороны эпизодов первой чеченской войны.
В этот день на горной дороге между населенными пунктами Дачу-Борзой и Ярыш-Марды в засаду попала колонна федеральных войск. Как почти всегда бывает в таких случаях, армейское начальство попыталось замазать истинную картину случившегося, приуменьшить истинные масштабы трагедии. Некий "официальный представитель командования федеральной группировки" 17 апреля (то есть на следующий день после случившегося) сообщил по телефону из Грозного в ИТАР-ТАСС, что группа боевиков, проникшая на территорию Шатойского района, который подписал мирный договор, "предприняла безуспешную попытку" нападения на армейскую колонну с целью захвата перевозимого продовольствия. По словам этого официального представителя, "ответным огнем противник был рассеян, при этом часть боевиков уничтожена".
Однако уже вскоре в этот же день стало ясно, что все это сплошное вранье. Одному из корреспондентов ИТАР-ТАСС удалось самому проникнуть в зону произошедшего накануне боя. Он сообщил (впрочем, сообщение тоже, наверное, было подвергнуто цензуре), что "насчитал еще дымящиеся остовы 37 единиц военной техники, включая один танк и несколько БМП. Многие из них сброшены в реку Аргун. Дорога в этом месте усеяна гильзами от снарядов и патронов, валяются сапоги, шапки и каски… Узнать объективную картину происшедшего и количество потерь с обеих сторон не удалось, так как военные в разговоры не вступают".
Такая вот "безуспешная попытка" и "ответным огнем рассеяны…".
Позднее цифры человеческих потерь и уничтоженной техники приводились разные, меняясь в зависимости от степени осведомленности и честности источника. РИА "Новости", ссылаясь на "источник, близкий к штабу 58-й армии", сообщила 19 апреля, что колонна, которую атаковали не менее сотни боевиков, была уничтожена "практически за несколько минут". Погибли 92, ранены 56 военнослужащих (целыми и невредимыми остались лишь 12 солдат). Уничтожена 21 единица бронетехники.
В общем, скрыть правду на этот раз не удалось. Более того, по поводу разгрома под Ярыш-Марды министру обороны пришлось объясняться с депутатами Госдумы. Он рассказал о подробностях случившегося и привел свои цифры потерь, несколько меньшие, чем приводило РИА "Новости". По словам министра, всего в составе колонны 245-го стрелкового полка, которая вышла 16 апреля в 12 часов из Ханкалы, было три танка, пять БМП, КамАЗ, боевая машина для разминирования, боевая разведдесантная машина и 199 военнослужащих. В 13-30 колонна пришла в базовый центр 324-го полка, где к ней присоединилась еще одна мотострелковая рота. В 14-30 в полутора километрах южнее селения Ярыш-Марды на российских военных напали около двухсот боевиков, на вооружении которых было стрелковое оружие, гранатометы, минометы и крупнокалиберные пулеметы.
Министр обороны, естественно, не мог себе позволить признать, что столь мощную армаду федеральных войск боевики разгромили всего за несколько минут. По его версии, бой продолжался с 14-30 до 17-30. В результате погибло 53 российских военнослужащих, 52 были ранены, выведена из строя 21 единица техники.
С этого момента с бодряческой риторикой, которой высокопоставленные российские чиновники старались придерживаться после выступления Ельцина 31 марта (дескать, все хорошо, все прекрасно, замирение идет по плану), было покончено. В своем выступлении Грачев сделал особый акцент на том, что после принятия президентского плана урегулирования чеченского конфликта люди продолжают гибнуть: "Со времени его опубликования уже убито 122 российских военнослужащих, причем 104 "армейских", а остальные из состава внутренних войск". Министр обороны прямо заявил, что "никакие действия не принесут желаемого результата, если армия будет находиться в состоянии "ни мира, ни войны".
О том, что он потрясен случившимся, заявил и Ельцин. "Теперь ясно, кто хочет мира, а кто войны", сказал он, заметив, что трагедия произошла в спокойном, мирном районе Чечни, соглашение с которым было подписано одним из первых.
Как будто не ясно было, чего стоят все эти соглашения.
Тем не менее, по словам Ельцина, несмотря на эту трагедию, он за то, чтобы продолжать план мирного урегулирования.
Если оценивать в целом события, последовавшие после ельцинского выступления 31 марта, они в самом деле показали, что мощные "партии войны" имеются на обеих сторонах конфликта. Соответственно и сопротивление на пути к миру придется преодолевать с обеих сторон.

Предыдущая глава

Следующая глава